福建省是國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，森林覆蓋率66.80%，連續(xù)多年保持全國(guó)第一，生態(tài)文明指數(shù)全國(guó)領(lǐng)先，植被生態(tài)質(zhì)量全國(guó)第一，建設(shè)國(guó)家公園具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。2016年6月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)《武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案》，福建省武夷山被確定為我國(guó)首批10個(gè)國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)之一。為扎實(shí)推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作，福建省明確要求各級(jí)各部門要圍繞國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，突出改革創(chuàng)新，確保按期完成各項(xiàng)改革任務(wù)，吹響了建設(shè)武夷山國(guó)家公園的號(hào)角。

　　在武夷山組建國(guó)家公園具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)

　　1999年，武夷山被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界自然與文化遺產(chǎn)名錄》，成為世界第23處、中國(guó)第4處世界文化與自然遺產(chǎn)地，是目前我國(guó)唯一一個(gè)既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又是世界雙遺產(chǎn)的保護(hù)地。武夷山國(guó)家公園也是目前我國(guó)唯一一個(gè)在世界雙遺產(chǎn)地建立的國(guó)家公園。

　　原生性森林生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值高。武夷山擁有210.7平方公里未受人為破壞的原生性森林植被，保存了世界同緯度帶目前最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)，幾乎囊括了中國(guó)中亞熱帶地區(qū)所有植被類型。海拔2160.8米的黃崗山，是我國(guó)東南大陸最高峰，素有“華東屋脊”美譽(yù)。

　　物種資源豐富多樣。武夷山物種豐富度居世界大陸區(qū)系前列，共記錄野生高等植物2799種，占福建省高等植物的52.22%；野生脊椎動(dòng)物558種，占福建省野生脊椎動(dòng)物的33.27%。被譽(yù)為“鳥的天堂”：鳥類種數(shù)達(dá)302種，占全國(guó)鳥類種數(shù)近1/4；“蛇的王國(guó)”：蛇類種數(shù)達(dá)58種，占全國(guó)蛇類種數(shù)27.75%；“昆蟲的世界”：昆蟲種類達(dá)6849種，全世界昆蟲總共34個(gè)目，這里有31個(gè)，有“世界生物模式標(biāo)本產(chǎn)地”“研究亞洲兩棲爬行動(dòng)物的鑰匙”和“天然植物園”之稱。

　　歷史文化底蘊(yùn)深厚?！皷|周出孔丘，南宋有朱熹；中國(guó)古文化，泰山與武夷?！蔽湟纳綋碛芯d延數(shù)千年歷史的人文景觀和文化遺存，被譽(yù)為“閩邦鄒魯”；保存有堪稱中國(guó)古書法藝術(shù)寶庫(kù)的歷代摩崖石刻450多方，宮觀寺廟及遺址60余處；是聞名中外“朱子文化”的搖籃和世界紅茶及烏龍茶的發(fā)源地，也是中國(guó)的“茶文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，開創(chuàng)了“萬(wàn)里茶道”和“海上絲綢之路”的貿(mào)易傳奇。

　　丹霞地貌獨(dú)樹一幟。武夷山奇秀甲東南，萬(wàn)古奔流的九曲溪將36奇峰、99巖連為一體，形成“碧水丹山”的典型丹霞地貌景觀，是我國(guó)同類地貌中山體靈秀、類型多樣、景觀集中、山水結(jié)合好、視域景觀佳的自然景觀區(qū)之一，在中國(guó)名山中享有獨(dú)特地位。

　　打造國(guó)家公園建設(shè)的“武夷山樣本”

　　武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)區(qū)涉及福建省南平市的武夷山市、建陽(yáng)區(qū)、光澤縣和邵武市4個(gè)縣（市、區(qū)），區(qū)內(nèi)居住人口3000多人，匯集了國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和九曲溪光倒刺鲃國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)等不同的保護(hù)地類型，總面積1001.41平方公里。

　　福建省委、省政府積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)持以保護(hù)自然、服務(wù)人民、永續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，把武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)納入國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容全力推進(jìn)，體制試點(diǎn)工作取得顯著成效，為在我國(guó)南方集體林區(qū)建立國(guó)家公園探索了路子，打造了國(guó)家公園建設(shè)的“武夷山樣本”。

　　體制：管理統(tǒng)一高效。福建省委、省政府整合福建省武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局、武夷山景區(qū)管委會(huì)有關(guān)職責(zé)，組建由省政府垂直管理的武夷山國(guó)家公園管理局，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)整合和統(tǒng)一管理。在試點(diǎn)區(qū)涉及的6個(gè)主要鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別設(shè)立國(guó)家公園管理站，站長(zhǎng)由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)兼任，形成“管理局—管理站”兩級(jí)管理體系。同時(shí)，創(chuàng)新協(xié)同管理機(jī)制，明確管理局、屬地政府、省直有關(guān)部門的職能，并視情況召開協(xié)調(diào)會(huì)、辦公會(huì)、推進(jìn)會(huì)等，推進(jìn)試點(diǎn)工作落實(shí)。建立跨省聯(lián)保機(jī)制，福建、江西兩省林業(yè)局成立聯(lián)合保護(hù)委員會(huì)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決實(shí)際問題。

　　體系：法規(guī)制度完備。出臺(tái)“一條例一辦法一規(guī)劃”，即頒布《武夷山國(guó)家公園條例（試行）》、印發(fā)《武夷山國(guó)家公園特許經(jīng)營(yíng)管理暫行辦法》、編制《武夷山國(guó)家公園總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃（2017—2025年）》，并制定國(guó)家公園管理、生態(tài)監(jiān)測(cè)等12個(gè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和資源保護(hù)、旅游管理等11項(xiàng)管理制度，依法推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)。

　　模式：生態(tài)保護(hù)從嚴(yán)。依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)功能、保護(hù)目標(biāo)和利用價(jià)值，將試點(diǎn)區(qū)劃分為核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)2個(gè)管控區(qū)，特別保護(hù)區(qū)、嚴(yán)格控制區(qū)、生態(tài)修復(fù)區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)４個(gè)功能區(qū)，并明確核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)界線，實(shí)行差別化管理。按照森林覆蓋率等11個(gè)指標(biāo)對(duì)生態(tài)保護(hù)成效進(jìn)行考核評(píng)估。對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃區(qū)內(nèi)“兩違”整治、茶山整治實(shí)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。完善生態(tài)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)主體責(zé)任。目前國(guó)家公園森林植被原真性、完整性得到加強(qiáng)，生物多樣性更加豐富，森林覆蓋率達(dá)96.72%。

　　機(jī)制：保護(hù)與發(fā)展共贏。對(duì)試點(diǎn)區(qū)內(nèi)生態(tài)公益林進(jìn)行補(bǔ)償，對(duì)天然喬木商品林給予停伐補(bǔ)助，對(duì)9242畝集體人工商品林參照天然林停伐補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償，對(duì)1.13萬(wàn)畝毛竹林實(shí)行經(jīng)營(yíng)管控并給予一定補(bǔ)償，對(duì)主景區(qū)7.76萬(wàn)畝集體山林所有者實(shí)行補(bǔ)償，收儲(chǔ)重點(diǎn)區(qū)位商品林2249畝，引導(dǎo)村民建成茶—林、茶—草混交生態(tài)茶園示范基地2700余畝。引導(dǎo)村民發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、富民竹業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)。2019年，試點(diǎn)區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均收入2.4萬(wàn)元，比試點(diǎn)前增長(zhǎng)26%。同時(shí)，投資4450萬(wàn)元實(shí)施環(huán)境綜合整治，每年投入垃圾處理補(bǔ)助資金125萬(wàn)元。出臺(tái)生態(tài)移民安置辦法，實(shí)現(xiàn)武夷山市興田鎮(zhèn)南源嶺舊村70戶和光澤縣寨里鎮(zhèn)大洲村11戶順利搬遷。

　　理念：人與自然和諧共生。制發(fā)一封信、一本書、一畫冊(cè)、一部片，建立門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，發(fā)布形象LOGO、宣傳語(yǔ)，規(guī)范設(shè)置公益宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，塑造國(guó)家公園形象。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)及各類新媒體，全方位宣傳國(guó)家公園政策和理念。依托宣教館、朱熹園等宣教陣地，廣泛開展宣教活動(dòng)，每年接待國(guó)內(nèi)外專家、學(xué)者、學(xué)生等達(dá)1.5萬(wàn)人次。被確定為試點(diǎn)以來，組織開展野外科考、生物多樣性保護(hù)志愿服務(wù)7批97人次。

　　福建省將不斷深入貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想，以走在前列的政治站位和擔(dān)當(dāng)，著力把武夷山國(guó)家公園打造成為生態(tài)文明體制創(chuàng)新的典范、世界文化與自然遺產(chǎn)保護(hù)的典范、自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與社區(qū)發(fā)展互促共贏的典范、人與自然和諧共生的典范。

　　數(shù)據(jù)來源：武夷山國(guó)家公園管理局